Horecamakelaar | Horecamakelaardij | Berendschot Horeca Makelaardij en Advies » Drank- en Horecawet

NIEUWE ALCOHOLWET, GEVOLGEN VOOR HORECA.

Berendschot Horeca — Mon, 25 Apr 2022 12:48:59 +0000

Nieuwe Alcoholwet, wat betekent dit voor de horecaondernemers?

De nieuwe alcoholwet ging in vanaf 1 juli 2021, maar wat betekent dit precies voor jou als horecaondernemer, de inrichtingseisen en voor de detailhandel? Lees het hier.

De bestaande Drank- en Horecawet werd vervangen door de Alcoholwet, dit komt voor uit het Nationaal Preventieakkoord en de evaluatie van de bestaande Drank- en Horecawet. Er zijn wijzigingen aangebracht op inrichtingseisen, verkoop op afstand (online verkoop), prijsacties, ‘wederverstrekking’ van alcoholhoudende drank en stagemogelijkheden.

Minder kosten en administratieve lasten

Goed nieuws voor jou als ondernemer: de hoofdregel van dag-leidinggevenden is aangepast. Dit scheelt in kosten en administratieve lasten doordat het niet langer nodig is om ze, mits ze geen eigenaar of exploitant zijn, bij te schrijven op het aanhangsel van de drankvergunning. Er vindt daarbij voor hen ook geen toets op ‘levensgedrag’ en strafrechtelijk verleden plaats. Daar komt wel bij dat zij minimaal 21 jaar oud moeten zijn en in bezit van een diploma Sociale Hygiëne.

Er komt een landelijke commissie sociale hygiëne, die nagaat of er wel voldaan wordt aan de inschrijving in het register van sociale hygiëne. Daarnaast krijgen gemeenten ook de mogelijkheid om er voor te zorgen dat op bijvoorbeeld partyboten of feestkarren een persoon aanwezig is met een diploma Sociale Hygiëne.

Online verkoop is strenger op leeftijdscontrole

Verkoop je alcohol via internet? Dan ben je wettelijk verantwoordelijk voor het naleven van de leeftijdsgrens in het hele proces van aankoop tot bezorging.

Bij online bestellingen van alcoholhoudende drank moet daarom een zogenaamd leeftijdsverificatiesysteem worden ingezet, waarvoor je als online aanbieder verantwoordelijk bent voor het uitvoeren van de leeftijdscontrole bij zowel aankoop als aflevering. Zo moet bijvoorbeeld voor de bezorger helder zijn bij welke bestellingen bij aflevering een leeftijdscheck moet plaatsvinden. Verdere vereisten van zo’n leeftijdsverificatiesysteem worden op dit moment nog uitgewerkt.

15 jarige mag niet drinken, wel schenken

Stagemogelijkheden in het kader van alcoholverstrekking zijn verandert. VMBO leerlingen van 14 en 15 jaar oud mogen van hun opleiding alcohol verstrekken in een horecabedrijf, in de vroegere wet was dat vanaf 16 jaar.

Prijsacties korter dan 24 uur en de Alcoholwet

Ook geeft de Alcoholwet gemeenten de mogelijkheid om een verbod te stellen op prijsacties die 24 uur of korter duren als het gaat om alcoholhoudende dranken tegen een prijs die lager dan 60% van de gewoonlijke prijs is op de lokale horeca en terras.

Moeder die een biertje koopt voor minderjarige dochter is strafbaar

Wederverstrekking van alcohol in publiektoegankelijke plaatsen, een meerderjarige die alcohol koopt voor een minderjarige, is strafbaar. Het gaat dan om iemand ouder dan 18 jaar, niet de barmedewerker, die alcohol doorgeeft aan een minderjarige. Vroeger konden alleen horecaondernemers en de jongere zelf worden aangesproken of beboet

Het Besluit eisen inrichtingen Drank- en Horecawet vervalt

Het Besluit eisen inrichtingen Drank- en Horecawet vervalt, de eisen in het Bouwbesluit volstaan en gaan gelden voor horecalokaliteiten. Voor deze horecalokaliteiten blijft alleen de vloeroppervlakte-eis van 35m² bestaan. Wel hebben gemeenten de mogelijkheid om in een verordening aanvullende eisen te stellen aan het minimum vloeroppervlakte.

Het vervallen van de huidige inrichtingseisen betekent onder andere dat er minder strenge regels gelden voor het inrichten van toiletten (1). Er andere eisen zijn gesteld aan de plafondhoogte (2). Het betekent ook dat de ventilatie-eis uit het Bouwbesluit geldt (3).

Een wastafel in de toiletgelegenheid is op grond van het Bouwbesluit niet verplicht. Ook is het voorportaal niet meer verplicht. En het benodigde aantal toiletten wordt in het Bouwbesluit afhankelijk gesteld van de gebruiksfunctie, de bezettingsgraadklasse en het gebruiksoppervlakte. In horecagelegenheden moeten tenminste twee toiletruimten aanwezig zijn. Een verplichte standaard toiletruimte moet een vloeroppervlakte van ten minste 0,9m x 1,2m (nieuwbouw) of 0,64m² (bestaande bouw) hebben en moet afsluitbaar zijn met een deur. Voor bijzondere toiletten, zoals een hangtoilet, urinoirs of een rolstoeltoegankelijk toilet, gelden andere oppervlakte eisen. Het Bouwbesluit stelt geen eisen aan de inrichting van een toiletruimte.
Dit was voorheen overal minimaal 2,40 meter.
De mechanische afvoer die nu op basis van de huidige Drank- en Horecawet geldt, is niet meer verplicht. Op basis van het Bouwbesluit is de luchtverversingscapaciteit, uitgaande van 100 personen, voor bestaande bouw gesteld op 212 dm3/s/pers (100 personen x 2,12 dm3/s/pers) en voor nieuwbouw 400 dm3/s/pers (100 personen x 4 dm3/s/pers). De capaciteit vind je meestal op een sticker op de installatie zelf. Enkel voor nieuwbouw is vereist dat de luchttoevoer rechtstreeks van buiten komt.

Zowel het Bouwbesluit als de huidige Drank- en Horecawet kennen technische eisen waaraan een pand moet voldoen. Deze eisen zijn echter onderling verschillend. Het Bouwbesluit kent verschillende normen voor bestaande bouw en nieuwbouw. De Drank- en Horecawet maakt dit onderscheid niet.

De eisen in Bouwbesluit gelden voor horecalokaliteiten. Dat betekent één toetsmoment en één wijze van meten. Daarmee wordt het probleem opgelost van de monumentale panden die nu niet aan de huidige eisen kunnen voldoen. Ook wordt het probleem opgelost dat gemeenten bij vergunningverlening voor ‘droge horeca’, die geen alcohol schenkt zoals koffiezaken en lunchrooms, onterecht toetsen aan de zwaardere eisen voor de ‘natte horeca’.

Nieuwe Alcoholwet: belangrijkste wijzigingen voor de detailhandel

In de nieuwe Alcoholwet zijn de wijzigingen zijn relevant voor onder andere slijters, supermarkten, wijnhandelaren, online aanbieders van alcoholhoudende dranken, bezorgers en bedrijfsmatige ophaalpunten. Ze hebben onder meer betrekking op de prijsacties, verkoop op afstand (online verkoop) en inrichtingseisen.

Prijsacties alcohol met meer dan 25% korting niet langer toegestaan: verkopers moeten aanbiedingen op alcohol beperken tot maximaal 25% korting, hiermee wil het kabinet de kans vergroten dat consumenten bewuster met het kopen van alcoholhoudende dranken omgaan.
Online alcohol verkoop moeten aan dezelfde wettelijke eisen voldoen als slijters met een fysieke winkel, wat betekent dat in de webshop geen andere producten aangeboden mogen worden. Onveranderd blijft dat alcohol op bestelling verkopen via een webshop, alleen kan als het bestemmingsplan dit toe staat. Sterke drank mag alleen via een webshop worden verkocht als er ook sprake is van een fysieke slijterij, die dus een slijterijvergunning heeft.
Webwinkels en bezorgdiensten moeten strenger worden op leeftijd controle: van bestelling tot bezorging moet daarom een zogenaamd leeftijdsverificatiesysteem worden ingezet, waarvoor de aanbieder verantwoordelijk is. Ook als in het geval van bezorging externe partijen (zoals Thuisbezorgd) worden ingeschakeld, blijft de online verkoper verantwoordelijk.
Toezicht door de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) op alcoholverkoop. Om zo effectief mogelijk te kunnen controleren krijgen inspecteurs van de NVWA de nieuwe bevoegdheid om zich voor te doen als minderjarige bij het kopen van alcohol via internet. De uitgangspunten voor toezicht zijn vastgelegd in het Toezichtkader en het interventiebeleid.
Inrichtingseisen detailhandel vervallen: De eisen in het Bouwbesluit volstaan. Voor slijtlokaliteiten blijven alleen de minimale vloeroppervlakte (15 m2) als eis staan en de verplichte scheiding tussen de slijtlokaliteit en andere bedrijfsactiviteiten.
Proeverijen en cursussen: Gemeenten krijgen de mogelijkheid om slijters toe te staan buiten wettelijke openingstijden cursussen en proeverijen te organiseren.

Bron: Horecava

NIEUWE DRANK- EN HORECAWET, verdwijnen (meeste) inrichtingseisen en strakkere regels verstrekken alcohol

Berendschot Horeca — Mon, 01 Apr 2019 12:08:47 +0000

Voorstellen nieuwe Drank- en Horecawet: wederverstrekker alcohol ook strafbaar

De Drank- en Horecawet is een belangrijke wet voor de horeca. In de wet staat wie alcohol mag verkopen, waar het mag worden verkocht en onder welke omstandigheden. Staatssecretaris Blokhuis van VWS heeft donderdag 28 maart 2019 een voorstel gepubliceerd om deze wet te vernieuwen. Wat wil Blokhuis vernieuwen?

Wederverstrekker strafbaar

In het nieuwe wetsvoorstel wordt geregeld dat ook de wederverstrekker van alcohol strafbaar is. Het gaat dan om iemand ouder dan 18 jaar (niet de barman of barvrouw) die alcohol doorgeeft aan een minderjarige. KHN pleit al jaren voor dit punt. Op dit moment kunnen alleen horeca-ondernemers en de jongere zelf worden aangesproken of beboet als een jongere in de horeca wordt aangetroffen met alcohol.

Leeftijdscheck bij online aankoop alcohol

In de nieuwe wet wordt de ‘verkoop op afstand’ (online verkoop van alcohol via internet) en de naleving van de leeftijdgrens geregeld. Online verkopers van alcohol moeten een leeftijd verificatiesysteem invoeren waarbij de leeftijd zowel bij de (online) aankoop als bij de aflevering van de alcohol moet worden gecheckt. Dit systeem moet nog verder worden uitgewerkt.

Uit het meest recente onderzoek over de naleving van de alcoholleeftijd – gemeten door onderzoeksbureau Objectief in het najaar van 2018 – kwam naar voren dat thuisbezorgkanalen het slechtst scoren met een nalevingspercentage van 9,5%.

Het toezicht op de online verkoop van alcohol wordt gecentraliseerd naar de Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA). Verkopers van alcohol via internet zullen op de nieuwe regels worden gecontroleerd door de NVWA. Om zo effectief mogelijk te kunnen controleren, krijgen inspecteurs van de NVWA de nieuwe bevoegdheid om zich voor te doen als minderjarige bij het kopen van alcohol via internet.

Tijdens opleiding mag jongere alcohol verstrekken

Het wordt mogelijk dat scholieren jonger dan 16 jaar tijdens hun opleiding alcohol kunnen verstrekken in een horecabedrijf. Tot nu toe mag dat pas vanaf 16 jaar, maar dat blijkt in de praktijk voor sommige scholieren niet werkbaar.

Stuntprijzen en acties aan banden/happy hours

In de wet wordt vastgelegd dat stuntprijzen/acties van supermarkten (en andere verkopers van alcohol ‘voor gebruik elders dan ter plaatse’) niet verder mogen gaan dan 25% korting op de normale verkoopprijs. Het wel of niet aan banden leggen van happy hours in de horeca (tot max 60% van de normale verkoopprijs) blijft een lokale bevoegdheid van gemeenten,

Inrichtingseisen bijna helemaal van de baan

Het inrichtingenbesluit Drank en Horecawet wordt vrijwel geheel geschrapt. Alleen een aantal regels met betrekking tot slijterijen blijft bestaan. Voor horecabedrijven waar alcohol wordt verkocht betekent dit dat ‘alleen’ de regels van het Bouwbesluit gelden. De eisen voor toiletten worden bijvoorbeeld minder streng (niet meer de eis van een voorportaal bijvoorbeeld) en ook de speciale ventilatie-eisen, hoogte-eisen en de minimale oppervlakte-eis van 35m2 komen te vervallen.

Het vervolg op de Drank- en Horecawet

Tot 8 mei 2019 kunnen er door bijvoorbeeld KHN maar ook door andere partijen, suggesties worden gedaan om het concept wetsvoorstel te verbeteren. Die input die de verschillende partijen bij het ministerie van VWS indienen, kan eventueel leiden tot aanpassingen van het concept wetsvoorstel. De verwachting is dat in het najaar een wetsvoorstel voor behandeling naar de Tweede Kamer gestuurd wordt.

Bron: Misset Horeca 28 maart 2019

Welke vergunningen heb je nodig als je gaat starten in de horeca?

Berendschot Horeca — Thu, 11 Oct 2018 11:47:43 +0000

Welke vergunningen heb je nodig als je gaat starten in de horeca?

Als je wilt starten in de horeca moet je een aantal vergunningen aanvragen en heb je te maken met wetten en regels. Of het nu gaat om een horecavergunning, drank- en horecavergunning, terrasvergunning of omgevingsvergunning. In dit artikel staan de belangrijkste aandachtspunten op het gebied van regelgeving in de horeca.

In dit artikel:

Welke horecavergunningen je nodig hebt, wordt gemeentelijk bepaald. Dit hoort dan ook bij de gemeentelijke verorderingen. Een gemeentelijke verordening is een op gemeentelijk niveau vastgesteld algemeen verbindend voorschrift. Dat wil zeggen dat naleving kan worden afgedwongen per wet. Het kan eventueel strafbepalingen of sancties bevatten. Met andere woorden, je hebt je eraan te houden. De belangrijkste en meest omvattende gemeentelijke verordening in een bepaalde gemeente wordt vaak aangeduid als Algemene Plaatselijke Verordening (afkorting APV).

Hierin staat de gemeentelijke regelgeving op het gebied van openbare orde en veiligheid. Dit verschilt per gemeente. Je kunt hier met je postcode de regels in jouw gemeente opzoeken.

Exploitatievergunning aanvragen

Lees ook:

Hoe werkt de exploitatievergunning?

In de APV van je gemeente staat ook wat het beleid is met betrekking tot de exploitatievergunning. Zorg dat je hier goed uitzoekt welk beleid jouw gemeente heeft omtrent de exploitatievergunning. De voorwaarden én het proces van aanvraag voor een exploitatievergunning verschillen per gemeente. Verschillende documenten moeten op verschillende momenten worden aangeleverd. In de APV van jouw gemeente staat wat je nodig hebt. Heb je je vergunning al in handen? Dat is fijn, maar let op: je moet de vergunning weer wijzigen of opnieuw aanvragen wanneer je je rechtsvorm verandert, je nieuwe activiteiten gaat uitvoeren, je gaat verbouwen of uitbreiden, je een terras gaat openen of uitbreiden of nieuwe leidinggevenden in dienst gaat nemen. Je exploitatievergunning vraag je aan via de berichtenbox van de overheid nadat je je eHerkenningsmiddel hebt aangevraagd.

Drank- en Horecavergunning aanvragen

Als je in je zaak alcoholhoudende dranken wilt schenken moet je een drank- en horecavergunning hebben. In de horeca wordt deze vergunning ook wel horecavergunning genoemd. Om in aanmerking te komen voor een drank- en horecavergunning moet je aan verschillende verplichtingen voldoen. Je moet een nieuwe vergunning aanvragen als de inrichting van de zaak (bouwtechnisch) wijzigt of en op de vergunning vermelde leidinggevende wijzigt. En om op de vergunning te staan, is er een SVH-verklaring Sociale Hygiëne nodig. Deze eis geldt ook voor alle eigenaren van het bedrijf. Het is mogelijk om uw leidinggevende op de vergunning bij te schrijven. Deze leidinggevende moet minimaal 21 jaar oud zijn.

Aan welke eisen moet je voldoen voor het verkrijgen van een drank- en horecavergunning?

De onderneming staat ingeschreven bij de kamer van koophandel.
Het pand voldoet aan inrichtingseisen voor hoogte, oppervlakte, ventilatie en de aanwezigheid van toiletten. Zo moet moet je bijvoorbeeld twee volledig van elkaar gescheiden en afsluitbare toiletgelegenheden met een wasbak hebben en mechanische ventilatie die rechtstreeks in verbinding met de buitenlucht is;
Op de aanvraag moet elke lokaliteit (ruimte) vermeld staan, inclusief het terras.
Je mag niet tegelijkertijd in dezelfde ruimte detailhandel uitoefenen, m.u.v. het verkopen van condooms en damesverband. De leidinggevenden voldoen aan de zedelijkheidseisen o.b.v. het Besluit eisen zedelijk gedrag
De leidinggevenden beschikken over voldoende kennis en inzicht over sociale hygiëne
De inrichting voldoet aan de inrichtingseisen o.b.v. het Besluit eisen inrichtingen. KHN heeft hierover meer informatie gepubliceerd.

Benodigdheden voor aanvraag

In de meeste gevallen moet je de volgende documenten bij de aanvraag bijsluiten. Maar ook dit kan per gemeente verschillen.

een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel;
een originele verklaring Sociale Hygiëne of bewijsstukken die gelijkgesteld worden aan de verklaring Sociale Hygiëne;
het arbeidscontract van de leidinggevenden;
het legitimatiebewijs van de leidinggevenden (paspoort);
de koop- of huurakte van het pand;

De kosten verschillen per gemeente en lopen ook soms ver uitéén van een paar honderd euro tot meer dan duizend euro.

Terrasvergunning aanvragen

Lees ook:

Terrasvergunning aanvragen: alles wat je moet weten

Voor een terras heb je bij de meeste gemeenten een terrasvergunning nodig en daar wordt vaak ook streng op gecontroleerd. In de meeste gevallen toetst de gemeente de aanvragen om een terrasvergunning aan de beschikbare doorloopruimte voor voetgangers, parkeervoorzieningen, het schoonhouden van de omgeving en de geluidsoverlast. Of een terrasvergunning al dan niet verleend dient te worden, is een belangrijke vraag de vraag naar eventuele aantasting van het woon- en leefklimaat.

Om te beoordelen of een terras een onaanvaardbare inbreuk zal maken op een woon- en leefklimaat moet wel sprake zijn van gerechtvaardigde vrees voor aantasting van dit woon- en leefklimaat. Een terrasvergunning mag niet zomaar geweigerd worden alleen op een verder ongefundeerde verwachting van een eventuele aantasting van het woon- en leefklimaat.Meestal zijn aan de vergunning voorwaarden verbonden ten aanzien van veiligheid, afmetingen en situering van het terras.

Voor zover het terras op gemeentegrond is geplaatst, kan de gemeente jaarlijks een bedrag aan precario heffen. De hoogte van de precarioheffing is meestal geregeld in de (leges- en) precarioverordening. Bij het aanvragen van een terrasvergunning zijn daarnaast ook leges verschuldigd.

Geluidsoverlast terrasvergunning

Indien er sprake is van een onoverdekt en onverwarmd terras dient het stemgeluid van bezoekers van het terras niet betrokken te worden bij de berekening van de totale geluidsproductie van het terras. Slechts indien er sprake is van een verwarmd of volledig overdekt terras, of van een terras gelegen op een zogenaamd binnenterrein, mag het stemgeluid van bezoekers worden betrokken bij de geluidsproductie en kan eventuele geluidsoverlast dan ook een overweging zijn bij het wel of niet verlenen van een terrasvergunning.

Vraag je een terrasvergunning aan voor een locatie waar geen horeca zat, dus waar je het bestemmingsplan wilt wijzigen, dan speelt stemgeluid wél mee en moet je rekening houden met de strengste eisen. Denk buiten het genoemde geluid ook aan rammelende fietskettingen, wegrijdende scooters en het opstapelen van meubilair. Als omwonenden valt hier erg weinig tegen te doen, de rechter stelt al snel dat ze enige mate van overlast moeten accepteren zolang het niet gaat om ontoelaatbare situaties. Wel dienen horecaondernemers redelijke maatregelen te treffen. Daarbuiten wil de rechter bewijzen zien of een norm is overschreden.

Lees ook:

Hoe bepaal je het geluidsniveau van een horecabedrijf?

Bij het beoordelen van de vraag of een terrasvergunning wel of niet afgegeven zal worden, dient er van uitgegaan te worden dat de geluidsproductie van de inrichting binnen de geluidsnormen van het Activiteitenbesluit en de Wet milieubeheer blijft. Worden deze geluidsnormen overtreden, dan dient er handhavend opgetreden te worden maar is er nog niet direct een reden om een aangevraagde vergunning te weigeren. Wel mag de gemeente bij het beoordelen van een aanvraag om terrasvergunning de totale ruimtelijke uitstraling van de inrichting met terras bij haar overweging betrekken.

Gemeentebeleid terrasvergunning

Gemeenten stellen vaak beleid op ten behoeve van het wel of niet vergunnen van terrassen. Het is van groot belang om goed kennis te nemen van dit beleid. Het beleid kan kansen bieden maar ook bestaande terrassen beperken. Over het algemeen herzien gemeenten hun terrassenbeleid met enige regelmaat. Horecaondernemers doen er dan ook goed aan om zich tijdig op de hoogte te stellen van aanpassingen of vernieuwing van het beleid om op deze momenten hun belangen naar voren te brengen.

Indien de gemeente niet vraagt om op de tekening een terrasindeling weer te geven is het verstandig om uitsluitend de contouren van het terras aan te geven. Er kan immers altijd de behoefte te bestaan aan een andere terrasindeling, bijvoorbeeld door het anders plaatsen van de tafels of bijvoorbeeld het aantal stoelen te verhogen. Hiermee wordt voorkomen dat in enkele gevallen een nieuwe terrasvergunning dient te worden aangevraagd (waartegen voor omwonenden weer een bezwaarprocedure open staat).

Werkt de gemeente niet mee aan een terrasvergunning? Dit kun je doen

Het komt regelmatig voor dat een gemeente zogenaamde ontmoedigingsgesprekken voert om een terras te exploiteren. Wees hier alert op, want er zijn diverse manieren om hier tegenin te gaan:

Ga eerst praten met de gemeente en probeer te achterhalen wat de exacte reden voor een eventuele weigering zal zijn.
Ga na of die weigeringsgrond wellicht valt weg te nemen (bijvoorbeeld door het terras op een andere plek aan te vragen, of nog verstandiger: geef een aantal opties aan van mogelijke terrasindelingen, voorzien van verschillende kleuren).
Dien altijd een aanvraag in. Als binnen de gemeente gebruik wordt gemaakt van een standaard aanvraagformulier (waardoor extra informatie niet kan worden ingevoegd), doe hier dan een bijlage bij. Zet in de bijlage uiteen waarom er naar jouw mening een terrasvergunning dient te worden verleend en motiveer waarom er geen weigeringsgronden zijn. Geef vervolgens aan dat je in geval van een eventuele (gedeeltelijke) weigering van de vergunning, eerst wenst te worden gehoord in de zin van art. 4:8 Algemene wet bestuursrecht (Awb). Vervolgens geef je aan dat je in een eventueel afwijzend besluit duidelijk gemotiveerd wenst te zien waarom de burgemeester – ondanks je argumenten – toch de vergunning weigert.
Als je vervolgens de mededeling krijgt dat de burgemeester van plan is om de vergunning te weigeren, vraag dan een (zienswijze)gesprek aan. Neem daarbij een deskundige/advocaat mee.
Bekijk of er niet alsnog aan de bezwaren van de burgemeester tegemoet kan worden gekomen. Gemeenten treden steeds vaker op tegen geluidsoverlast van terrassen. De gemeente mag in de regel niet direct overgaan tot de meest vergaande maatregel, zoals definitieve intrekking van de vergunning.

Wanneer moet je een Omgevingsvergunning aanvragen?

Ben je van plan iets te bouwen of te slopen? Dan kun je een omgevingsvergunning aanvragen via de website van je gemeente of bij het Omgevingsloket. Op deze site kun je ook de vergunningcheck invullen om te zien of je een omgevingsvergunning nodig heeft. Je hebt niet altijd een omgevingsvergunning nodig. In een aantal gevallen mag je vergunningvrij bouwen. Bijvoorbeeld als je voor groot onderhoud kozijnen vervangt.

Een omgevingsvergunning is nodig voor onderstaande activiteiten

Als je gaat bouwen, verbouwen of renoveren. Als je bouwplannen veranderen moet je mogelijk opnieuw een omgevingsvergunning aanvragen. In sommige gevallen mag je vergunningvrij bouwen. In het Besluit omgevingsrecht (Bor)staan de situaties waarvoor je geen omgevingsvergunning nodig heeft. Bij de bouw moet je je houden aan de gemeentelijke voorschriften van de bouwverordening, welstandseisen en het bestemmingsplan.
Als je gaat slopen en daarbij komt meer dan 10 m³ sloopafval vrij of als je asbest verwijdert. Je moet dan een sloopmelding doen bij de gemeente. Sloop je een beschermd monument? Dan moet je naast de sloopmelding een omgevingsvergunning aanvragen.
Als je werkzaamheden in gebied met landschappelijke of cultuurhistorische waarde gaat doen, als je werkzaamheden in beschermde gebieden gaat doen of als je gaat verandere of slopen aan een rijks-, provinciaal of gemeentelijk monument.
Als je een alarm wilt installeren in je bedrijfspand heb je meestal een omgevingsvergunning nodig. Dit kun je controleren via het Omgevingsloket.
Als je maatregelen neemt om brandgevaarlijke situaties te voorkomen. Daarbij moet je je houden aan het Bouwbesluit 2012. In sommige gevallen heb je een omgevinsgvergunning nodig of moet een gebruiksmelding doen bij de gemeente.
Als je een inrit of uitrit aanlegt van het pand naar de openbare weg binnen de gemeente
Als je binnen de gemeente een of meer bomen wilt kappen, verplanten of snoeien. In sommige gemeenten heb je daarvoor een omgevingsvergunning nodig.
Als je te maken krijgt met milieuregels. Zo zijn er regels voor bijvoorbeeld hoeveel geluid je bedrijf maakt, de afvalstoffen die je bedrijf heeft en de gevolgen daarvan voor de lucht en bodem. U moet in bepaalde situaties een melding doen of een vergunning aanvragen. In het Activiteitenbesluit staan welke meldingen of vergunningen dat zijn.
Als tijdelijk een voorwerp op de openbare weg wil zetten. Zoals een hijskraan, steiger, bouwkeet, container of straatmeubilair? Dan heb je in veel gemeenten een omgevingsvergunning nodig. Deze vraag je aan bij de gemeente. In sommige gemeenten hoef je alleen een melding te doen.
Als je reclame wilt maken op het pand, bijvoorbeeld met een reclamebord of lichtbak. Of als je één of meer grote, vrijstaande reclameobjecten gebruikt dan heb je meestal een omgevingsvergunning nodig.

Gebruiksmelding

Wanneer je een bouwwerk in gebruik gaat nemen of gaat gebruiken, dan is er een gebruiksmelding nodig, als in het gebouw meer dan 50 personen tegelijk aanwezig zullen zijn. Dit geldt ook bij het veranderen van een bouwwerk of van het gebruik daarvan, indien eerder een gebruiksmelding is gedaan en door het veranderen een afwijking ontstaat van de bij die melding verstrekte gegevens. Dit is niet van toepassing op het in gebruik nemen of gebruiken van een bouwwerk waarvoor een vergunning voor brandveilig gebruik is vereist.

Overige aandachtspunten

Werknemers-Identiteit
Snel iemand nodig die op een drukke dag kan bijspringen? Dat kan, maar je moet altijd de identiteit van je werknemers controleren met een origineel identiteitsbewijs. Een kopie is niet voldoende en een rijbewijs ook niet. Je moet zelf wel altijd een kopie van het document in jouw administratie bewaren.
Muziek
Bij gezelligheid hoort muziek. Voor deze muziek, ook al is het maar achtergrondmuziek, moet je echter toestemming hebben, meestal van de Buma Stemra. Klik hier voor meer informatie en een stappenplan.
Openingstijden
Informeer bij de gemeente welke openings- en sluitingstijden gelden voor jouw gebied. Mocht je langer open willen blijven, dan moet je hiervoor een ontheffing bij de gemeente aanvragen.

Bron: Misset Horeca 11 oktober 2018, Marjon Prummel

✉

Nieuwe DHW: Biertje bij de kapper straks legaal?

Berendschot Horeca — Tue, 07 Mar 2017 07:56:06 +0000

De Drank- en Horecawet (DHW) is aan een herziening toe. Zo wil de VVD een flinke versoepeling. De partij werkt aan een wetsvoorstel dat ‘blurring’ toestaat. Volgens de VVD moet alcohol schenken in detailhandel mogen. Ook de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is voor een versoepeling van de DHW. Vorig jaar startte de VNG een pilot in 36 gemeenten waarin alcohol in winkels werd toegestaan. Zeer tegen de zin van staatssecretaris van Rijn overigens. De pilot, waaraan zo’n 450 bedrijven meedoen, loopt dit voorjaar af. De uitkomsten dienen als input voor de evaluatie van de Drank- en Horecawet later dit jaar in de Tweede Kamer. Ook de gemeente Amsterdam is in april 2016 gestart met een experiment waarin combinaties tussen alcohol en detailhandel worden toegestaan. Aan de proef doen vijf winkels en een slijterij mee. Ook die uitkomsten worden meegenomen in de evaluatie van de DHW later dit jaar. Misset Horeca schetst 4 scenario’s.

1. Alcohol blijft omgeven door extra regels

De huidige Drank & Horecawet laat er geen enkel misverstand over bestaan: het schenken van alcohol is voorbehouden aan de horeca. Een boekhandel mag geen wijntje schenken en een slijter geen proeverijen houden. Een metershoge Chinese Muur scheidt de branches. Het is niet te verwachten dat alcohol in winkels, slijterijen en bij kappers zomaar wordt gelegaliseerd.
Om alcohol te mogen schenken, moet een bedrijf namelijk aan strenge eisen voldoen. De horecavergunning dient als kapstok voor een heleboel andere eisen. Zo moet een horecabedrijf voldoen aan de inrichtingseisen voor hoogte, oppervlakte, ventilatie en de aanwezigheid van gescheiden toiletten en dubbele deuren. Leidinggevenden van een horecabedrijf moeten voldoen aan de eisen voor sociale hygiëne en de wet Bibob. Door het schenken van een wijntje in de boekhandel te gedogen, wordt niet alleen de vergunningplicht overtreden, maar wordt een hele batterij regels aan de laars gelapt. ‘Het is hartstikke verboden’, oordeelt horeca-advocaat Raoul Meester dan ook. ‘De wet verbiedt het gewoon. Dat het in de praktijk veel gebeurt, wil volgens Meester niet zeggen dat het mag. ‘Gemeenten zijn verplicht handhavend op te treden tegen alcohol schenkende winkels, ook als die gemeente meedoet aan de pilot.’

Dossier: Drank- en horecawet

Meester: ‘Of je het nou een pilot noemt of een freezone: de wet biedt geen mogelijkheid tot gedogen.’ In juli vorig jaar sleepte de SlijtersUnie daarom de gemeente Nieuwegein voor de rechter. Dertien winkeliers schonken zonder vergunning alcohol. De rechter stelde de slijters in het gelijk, waarop Nieuwegein de pilot staakte. Volgens Raoul Meester kan elke horecaondernemer het voorbeeld van de SlijtersUnie volgen en zijn gemeente dwingen om de Drank- Horecawet wet te handhaven.
De kans dat Van Rijn of zijn opvolger de Drank & Horecawet zo versoepelen dat drankverkoop in winkels zomaar mag, zonder aanvullende eisen te stellen, is niet erg groot. Eén van de doelen van de DHW is juist de verkrijgbaarheid van alcohol verminderen. Recente studies naar de schadelijkheid van alcohol bevestigen de overheid in een streng alcoholbeleid. Er gaan zelfs geluiden op om de leeftijdsgrens te verhogen van 18 naar 21. Kortom: ook de nieuwe Drank- en Horecawet zal extra eisen stellen aan bedrijven die alcohol schenken.

2. Minder eisen aan horeca

Alle partijen zijn het er over eens: voor iedereen moeten dezelfde regels gelden. Nu moet de horeca aan strenge inrichtingseisen voldoen, die niet gelden voor de detailhandel. Aan die situatie moet een einde komen. ‘Voor ons staat voorop dat de alcohol bij de horeca blijft, maar mocht de overheid anders beslissen, dan willen wij een gelijk speelveld,’ zegt KHN-bestuurslid Antonio van den Hengel. ‘Als een kapper een biertje wil schenken dan zal hij ook die luchtbehandelingsinstallatie van €40.000 moeten aanschaffen. Net als wij.’ Hij krijgt steun van VNG-woordvoerder Pieter Verhoeve: ‘Gelijke monniken, gelijke kappen. Daarin heeft KHN gelijk.’ In december vorig jaar meldde Van Rijn de Tweede Kamer al dat hij de huidige inrichtingseisen voor de horeca ‘niet meer van deze tijd’ vindt. ‘Daar waar onnodige eisen aan ondernemers worden gesteld, wil ik de wet aanpassen,’ aldus de staatssecretaris. De grote vraag is welke strategie Van Rijn – of zijn opvolger – kiest om de wet te versoepelen: door meer nevenactiviteiten toe te staan in de horeca (een versoepeling van artikel 14 DHW) of door alcohol toe te staan in detailhandel (een versoepeling van artikel 3 DHW). Het is een subtiel maar wezenlijk verschil. Voor de horeca is het te hopen dat het dat eerste wordt.

3. Toekomstig bestemmingsplan staat mengformule toe

Mengformules moeten niet alleen aan de DHW voldoen, maar ook aan het bestemmingsplan. Dat geldt ook voor mengformules waar géén alcohol wordt geschonken. Denk aan de boekwinkel met een koffiecorner of de hippe kledingboetiek met een espressobar. Een klassiek bestemmingsplan biedt weinig ruimte voor vermenging van functies. Advocaat Raoul Meester: ‘Een koffiebar in een boekhandel staat ver af van de oorspronkelijke activiteit van die winkel: de verkoop van boeken. Gemeenten proberen een bestemmingsplan te versoepelen door achteraf een notitie te schrijven die mengformules toestaat. Dat is juridische bullshit. Bij bestemmingsplannen hebben mensen inspraak gehad, bezwaar kunnen maken, et cetera. Daar kun je later geen veranderingen in aanbrengen met een notitie. Als een pand een bakkerijbestemming heeft, kun je daar geen horeca van maken.’
Ook hier kan een horecaondernemer de gemeente dwingen om de wet te handhaven, zegt Meester. Wel is het zo dat in veel recente bestemmingsplannen mengformules zijn toegestaan. Zo staat in het standaard bestemmingsplan van de gemeente Amsterdam dat winkels op eenvijfde deel van het vloeroppervlak – of maximaal 20 vierkante meter – horeca mogen hebben. Meester: ‘Eenvijfde deel lijkt weinig. Maar als je het slim aanpakt, kun je best een aardige horeca-uitstraling krijgen.’ In toekomstige plannen zullen de mogelijkheden voor mengformules verder worden verruimd.

4. Soepelere regels leiden tot meer concurrentie

De herziene DHW, minder inrichtingseisen en ruimere bestemmingsplannen, zullen ongetwijfeld tot meer concurrentie leiden. Wat dat betreft geeft de pilot van de VNG geen goed beeld. Daar doen alleen bestaande bedrijven aan mee die op kleine schaal met horeca (mogen) experimenteren. Echt nieuwe concepten doen pas hun intrede als de regels zijn aangepast. Denk aan supermarktketens als Albert Heijn en La Place-eigenaar Jumbo. Nu wachten die aan de zijlijn af hoe de regelgeving zich ontwikkelt. Andersom geldt hetzelfde: ook totaal nieuwe horeca-concepten zullen straks hun intrede doen.

Dossier: Drank- en horecawet

Bron: Misset’s Horeca, Radboud Bergevoet, 17.02.2017